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  • 金华广福医院行风建设专项整治工作实施方案

    为进一步加强医院行风建设,切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,树立医疗卫生行业良好形象。根据金华市卫生局关于《金华市卫生系统行风建设专项整治工作方案》的要求,针对网曝“浙江多家医院涉嫌吃药品回扣”事件,经研究决定,在全院范围内开展行风建设专项整治,结合我院工作实际,特制定本方案。

    一、工作目标

    按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,紧紧围绕医院中心工作,结合党的群众路线教育实践活动,针对当前医疗卫生行业作风方面存在的突出问题,以收受医药回扣、红包和医疗乱收费为重点,大力开展专项治理,加大对违纪违法行为的查处力度,坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益的行为,改善服务态度,提升服务能力,优化服务环境,以作风建设的新成效凝聚起推动医院建设发展的强大力量,努力构建人民满意医院。

    二、工作任务

    (一)深入开展廉洁从医教育,树立良好的医护人员形象。借鉴党的群众路线教育实践活动的成功经验,深入开展以党的政治纪律、理想信念、宗旨意识、职业道德、法律法规等为主要内容的廉洁从医教育;继续深入开展“五心五力”、“破四风、立四新”主题教育实践活动及 三好一满意活动。教育活动中,要从网曝“浙江多家医院涉嫌吃药品回扣”事件中吸取教训,认清收红包、拿回扣的危害性,进一步增强医务人员依法行政、廉洁从医意识,树立良好的医护人员形象,提升医院医德医风建设的水平。

    ()严格规范医疗行为,做到科学合理用药。严格控制药品比例,规范合理用药,杜绝为了拿回扣而用药的事件发生;禁止统方,严禁药商进入科室;对异常用药,辅助用药量大的医务人员进行督查,发现违规,立即惩处;严禁违规收费,乱收费行为,防止医药购销和医疗服务中的不正之风。

    (三)严格落实药品和医用耗材集中采购制度。建立健全药品、医用耗材集中采购内部制约机制,制定集中采购工作人员行为守则,完善内部工作制度,健全工作规范和流程,完善投诉管理和内部监察机制。发挥电子监督平台作用,从严规范各项制度的运行,确保集中采购工作健康、有效推进。对容易滋生商业贿赂的重点岗位的人员,要定期督查,并形成制度。

    三、工作安排

    根据市卫生局要求,在全院范围内开展行风建设专项整治,为时一个月,分三个阶段进行。

    第一阶段:动员部署阶段(12813日)。

    一是召开动员大会。由王永兴院长主持,传达省市卫生部门对行风建设专项整治工作的要求,并对医院行风建设专项整治工作进行部署,明确开展此次专项整治的背景、目的意义、方法步骤和重点内容。各部门(科室)负责人要统一思想认识,利用交接班、晨会,广泛宣传开展专项整治的目的和要求,做到人人知晓,人人参与,增强全院职工自觉抵制不正之风的意识,筑牢思想道德和法纪防线。

    二是开展“五个一”活动,营造学廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛围。

    1、组织一场知识竞赛:开展党风廉政知识竞赛活动,使医务人员在竞赛答题活动中学到知识,受到教育,提升自身素养,达到以赛促学,以学促廉的效果;

    2、开展一次廉洁行医教育培训:邀请专家为全院职工上一次廉政教育辅导课,通过思想教育,进一步增强廉洁自律意识;

    3观看一部医德医风警示教育片:通过教育吸取反面教训,使医务人员时刻提醒自己,保持清醒的头脑,起到警钟长鸣的作用;

    4编辑一本宣传手册:将医疗卫生行风建设“九不准”相关知识汇编成册,发放给医务人员人手一册,要求随身携带,并对“九不准”掌握情况不定期抽查。

    5、开辟一块专栏:在医院网站、院报等区域开辟廉政建设专栏,及时发布行风建设工作进展及取得的成效。

    第二阶段:检查整改阶段(121325日)。

    通过自己查找,群众监督,院内督查等方式对全院作风建设开展一次不留死角的大检查,大扫除,彻底纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。

    (一)自己查找。医务人员要对照医疗卫生行风建设“九不准”,认真查找自身存在的问题,对自查出来的内容要落实整改措施。要求医务人员在20141226日之前,主动上缴历年来收受的红包、礼品、礼金、礼卡,并由医院统一打入“581”廉政账号。与每一位新入院的患者签定“廉洁行医,医患双方不收和不送“红包”协议书”。要求在患者入院24小时内,由主管医师与患方沟通后,签署该协议书并将双方签署的协议书纳入病案管理

     ()院内督查。医院行风建设专项整治小组要对各科室进行暗访检查,重点检查容易出现问题的科室,环节、岗位和个人,要边查边纠,边纠边改,对检查中发现的问题,发现一起,处罚一起,绝不姑息。针对检查出的问题,制定出切实可行的整改方案,明确责任人,整改期限,全力做好整改工作。要建立廉洁从医承诺制,院领导与科室负责人签订党风廉政建设责任书,各科签订“九不准”廉洁行医承诺书,并向社会公开廉洁承诺,接受群众监督。建立和完善医德诚信档案,将医务人员不合理用药、不合理治疗、不合理检查、不合理收费、收受红包、回扣等九不准情况的违规行为记入个人诚信档案,并作为职称评定、职务晋升、评优评先的重要依据。

    (三)群众监督。在医院每个重要岗位、区域设置一个行风建设投诉意见箱,随时接受群众的投诉,并通过门户网站、信息公开栏、LED电子显示屏等方式向社会公开征集意见和问题,公布举报电话0579-82287888,全方位受理群众的咨询与投诉。及时收集整理群众的投诉、举报事件,并对涉事人员作出相应的处理。

    医院、部门(科室)层面着重检查以下方面问题:

    1、查院务公开是否到位,是否主动接受社会公众监督。

    2、查医疗服务项目、收费标准、药品、耗材等价格信息和就诊流程、科室分布和医生资质等服务信息是否公开透明合理。收费规范不规范,是否存在乱收费、多收费问题。

    3、查是否存在执行《处方管理办法》不严格的问题,重点检查按药品通用名开具处方制度和不当处方院内公示点评制度,以及药品用量动态监测和超常预警、抗菌素药物分级管理等制度是否落实到位。

    4、查医德考评制度、考核标准、考核程序是否健全,考核结果是否发挥其对医务人员的激励和约束作用。是否建立了对拿回扣、索要和收受红包、开单提成、滥检查等问题的防控和惩治措施。

    5、查药品、耗材、医疗器械集中采购是否规范。

    干部职工、医务人员层面着重检查以下方面问题:

    1、查计划整改的“四风”问题解决了多少,已经解决的“四风”问题是否有回潮,新的“四风”问题是否有出现。

    2、查纪律观念牢不牢,是否还有纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止、各自为政和我行我素的问题。

    3、查是否存在保密观念不强的问题,有没有存在有意无意对外透露保密信息。

    4、查是否存在随意散布小道消息的问题,有没有存在恶意中伤、造谣惑众、无中生有乱写匿名信乱发帖子的问题。

    5、查是否存在收受回扣、索要和收受红包、“开单提成”、滥检查、异常用药等问题。

    第三阶段:总结提高阶段(时间为122531日)。

    按照工作目标和整改内容形成书面总结报告,并及时总结经验,上报卫生局。在专项整治的同时,注重抓源头、打基础、管长远,完善长效机制,使专项整治活动规范化、长效化、制度化。努力形成有效防范和纠正工作作风和医疗质量问题的制度体系,并涵盖医院各个部门、各个层面、各个岗位,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制,从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。注重将整治活动中的好做法、好经验提炼、固化为制度,把集中整治的成果转化为加强工作作风建设、提升医疗质量、促进发展环境持续优化的长效机制。

     

    四、工作要求

    (一)强化领导。要把专项整治活动摆上重要日程,加强领导,落实责任,精心安排,周密部署,实行一把手负总责制,成立以院长王永兴为组长,副院长、副书记陈柏荣;副书记冯丽萍为副组长,其他领导班子成员、相关职能部门负责人为成员的行风建设专项整治工作领导小组领导小组下设办公室,负责组织协调和具体工作。建立分工负责、信息收集、实地督查、情况通报等工作机制,确保整治工作顺利推进。

    (二)严肃纪律。专项整治工作领导小组要加强对整治工作的督查,对拒不参加自查自纠或不主动上交、继续收受红包、回扣的,以及群众反映强烈、事实清楚、情节恶劣,严重影响行风建设的人和事,要依法依纪进行查处。要加大院内曝光力度,做到查处一起,全院通报一起,教育一片、规范一方。

    (三)建章立制。要坚持问题导向,把解决存在的突出问题贯穿专项整治工作始终。要注重纠建并举,把专项整治与加强作风建设、严格医院和科室内部管理相结合,深度剖析问题发生原因,针对监督管理中的薄弱环节,建立健全相关监管机制制度。要充分运用整治工作成果,总结提炼一批制度成果,进一步健全完善廉洁风险防控体系,从源头上防止损害群众利益行为的发生。

     

    附件:金华广福医院行风建设专项整治工作领导小组及办公室成员名单

     

     

    附件:

     

    金华广福医院行风建设专项整治工作

    领导小组及办公室成员名单

     

    一、领导小组成员名单

      :王永兴 

    副组长:陈柏荣  冯丽萍

      :傅路红      吴益夫  汤世伟      金寿补  

    毛素春  郭耿仁  吴百良  傅坚红 

    二、领导小组办公室

      :冯丽萍(兼)

      :毛素春  吴百良  傅坚红  朱小燕  

     

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