为进一步加强医院行风建设，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，树立医疗卫生行业良好形象。根据金华市卫生局关于《金华市卫生系统行风建设专项整治工作方案》的要求，针对网曝“浙江多家医院涉嫌吃药品回扣”事件，经研究决定，在全院范围内开展行风建设专项整治，结合我院工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕医院中心工作，结合党的群众路线教育实践活动，针对当前医疗卫生行业作风方面存在的突出问题，以收受医药回扣、红包和医疗乱收费为重点，大力开展专项治理，加大对违纪违法行为的查处力度，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益的行为，改善服务态度，提升服务能力，优化服务环境，以作风建设的新成效凝聚起推动医院建设发展的强大力量，努力构建人民满意医院。

二、工作任务

（一）深入开展廉洁从医教育，树立良好的医护人员形象。借鉴党的群众路线教育实践活动的成功经验，深入开展以党的政治纪律、理想信念、宗旨意识、职业道德、法律法规等为主要内容的廉洁从医教育；继续深入开展“五心五力”、“破四风、立四新”主题教育实践活动及 “三好一满意”活动。教育活动中，要从网曝“浙江多家医院涉嫌吃药品回扣”事件中吸取教训，认清收红包、拿回扣的危害性，进一步增强医务人员依法行政、廉洁从医意识，树立良好的医护人员形象，提升医院医德医风建设的水平。

(二)严格规范医疗行为，做到科学合理用药。严格控制药品比例，规范合理用药，杜绝为了拿回扣而用药的事件发生；禁止统方，严禁药商进入科室；对异常用药，辅助用药量大的医务人员进行督查，发现违规，立即惩处；严禁违规收费，乱收费行为，防止医药购销和医疗服务中的不正之风。

（三）严格落实药品和医用耗材集中采购制度。建立健全药品、医用耗材集中采购内部制约机制，制定集中采购工作人员行为守则，完善内部工作制度，健全工作规范和流程，完善投诉管理和内部监察机制。发挥电子监督平台作用，从严规范各项制度的运行，确保集中采购工作健康、有效推进。对容易滋生商业贿赂的重点岗位的人员，要定期督查，并形成制度。

三、工作安排

根据市卫生局要求，在全院范围内开展行风建设专项整治，为时一个月，分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（12月8～13日）。

一是召开动员大会。由王永兴院长主持，传达省市卫生部门对行风建设专项整治工作的要求，并对医院行风建设专项整治工作进行部署，明确开展此次专项整治的背景、目的意义、方法步骤和重点内容。各部门（科室）负责人要统一思想认识，利用交接班、晨会，广泛宣传开展专项整治的目的和要求，做到人人知晓，人人参与，增强全院职工自觉抵制不正之风的意识，筑牢思想道德和法纪防线。

二是开展“五个一”活动，营造学廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛围。

1、组织一场知识竞赛：开展党风廉政知识竞赛活动，使医务人员在竞赛答题活动中学到知识，受到教育，提升自身素养，达到以赛促学，以学促廉的效果；

2、开展一次廉洁行医教育培训：邀请专家为全院职工上一次廉政教育辅导课，通过思想教育，进一步增强廉洁自律意识;

3、观看一部医德医风警示教育片：通过教育吸取反面教训，使医务人员时刻提醒自己，保持清醒的头脑，起到警钟长鸣的作用；

4、编辑一本宣传手册：将医疗卫生行风建设“九不准”相关知识汇编成册，发放给医务人员人手一册，要求随身携带，并对“九不准”掌握情况不定期抽查。

5、开辟一块专栏：在医院网站、院报等区域开辟廉政建设专栏，及时发布行风建设工作进展及取得的成效。

第二阶段：检查整改阶段（12月13～25日）。

通过自己查找，群众监督，院内督查等方式对全院作风建设开展一次不留死角的大检查，大扫除，彻底纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。

（一）自己查找。医务人员要对照医疗卫生行风建设“九不准”，认真查找自身存在的问题，对自查出来的内容要落实整改措施。要求医务人员在2014年12月26日之前，主动上缴历年来收受的红包、礼品、礼金、礼卡，并由医院统一打入“581”廉政账号。与每一位新入院的患者签定“廉洁行医，医患双方不收和不送“红包”协议书”。要求在患者入院24小时内，由主管医师与患方沟通后，签署该协议书并将双方签署的协议书纳入病案管理。

 (二)院内督查。医院行风建设专项整治小组要对各科室进行暗访检查，重点检查容易出现问题的科室，环节、岗位和个人，要边查边纠，边纠边改，对检查中发现的问题，发现一起，处罚一起，绝不姑息。针对检查出的问题，制定出切实可行的整改方案，明确责任人，整改期限，全力做好整改工作。要建立廉洁从医承诺制，院领导与科室负责人签订党风廉政建设责任书，各科签订“九不准”廉洁行医承诺书，并向社会公开廉洁承诺，接受群众监督。建立和完善医德诚信档案，将医务人员不合理用药、不合理治疗、不合理检查、不合理收费、收受红包、回扣等“九不准”情况的违规行为记入个人诚信档案，并作为职称评定、职务晋升、评优评先的重要依据。

（三）群众监督。在医院每个重要岗位、区域设置一个行风建设投诉意见箱，随时接受群众的投诉，并通过门户网站、信息公开栏、LED电子显示屏等方式向社会公开征集意见和问题，公布举报电话0579-82287888，全方位受理群众的咨询与投诉。及时收集整理群众的投诉、举报事件，并对涉事人员作出相应的处理。

医院、部门（科室）层面着重检查以下方面问题：

1、查院务公开是否到位，是否主动接受社会公众监督。

2、查医疗服务项目、收费标准、药品、耗材等价格信息和就诊流程、科室分布和医生资质等服务信息是否公开透明合理。收费规范不规范，是否存在乱收费、多收费问题。

3、查是否存在执行《处方管理办法》不严格的问题，重点检查按药品通用名开具处方制度和不当处方院内公示点评制度，以及药品用量动态监测和超常预警、抗菌素药物分级管理等制度是否落实到位。

4、查医德考评制度、考核标准、考核程序是否健全，考核结果是否发挥其对医务人员的激励和约束作用。是否建立了对拿回扣、索要和收受红包、开单提成、滥检查等问题的防控和惩治措施。

5、查药品、耗材、医疗器械集中采购是否规范。

干部职工、医务人员层面着重检查以下方面问题：

1、查计划整改的“四风”问题解决了多少，已经解决的“四风”问题是否有回潮，新的“四风”问题是否有出现。

2、查纪律观念牢不牢，是否还有纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止、各自为政和我行我素的问题。

3、查是否存在保密观念不强的问题，有没有存在有意无意对外透露保密信息。

4、查是否存在随意散布小道消息的问题，有没有存在恶意中伤、造谣惑众、无中生有乱写匿名信乱发帖子的问题。

5、查是否存在收受回扣、索要和收受“红包”、“开单提成”、滥检查、异常用药等问题。

第三阶段：总结提高阶段（时间为12月25～31日）。

按照工作目标和整改内容形成书面总结报告，并及时总结经验，上报卫生局。在专项整治的同时，注重抓源头、打基础、管长远，完善长效机制，使专项整治活动规范化、长效化、制度化。努力形成有效防范和纠正工作作风和医疗质量问题的制度体系，并涵盖医院各个部门、各个层面、各个岗位，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。注重将整治活动中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强工作作风建设、提升医疗质量、促进发展环境持续优化的长效机制。

四、工作要求

（一）强化领导。要把专项整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署，实行一把手负总责制，成立以院长王永兴为组长，副院长、副书记陈柏荣；副书记冯丽萍为副组长，其他领导班子成员、相关职能部门负责人为成员的行风建设专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，负责组织协调和具体工作。建立分工负责、信息收集、实地督查、情况通报等工作机制，确保整治工作顺利推进。

（二）严肃纪律。专项整治工作领导小组要加强对整治工作的督查，对拒不参加自查自纠或不主动上交、继续收受红包、回扣的，以及群众反映强烈、事实清楚、情节恶劣，严重影响行风建设的人和事，要依法依纪进行查处。要加大院内曝光力度，做到查处一起，全院通报一起，教育一片、规范一方。

（三）建章立制。要坚持问题导向，把解决存在的突出问题贯穿专项整治工作始终。要注重纠建并举，把专项整治与加强作风建设、严格医院和科室内部管理相结合，深度剖析问题发生原因，针对监督管理中的薄弱环节，建立健全相关监管机制制度。要充分运用整治工作成果，总结提炼一批制度成果，进一步健全完善廉洁风险防控体系，从源头上防止损害群众利益行为的发生。

附件：金华广福医院行风建设专项整治工作领导小组及办公室成员名单

附件：

金华广福医院行风建设专项整治工作

领导小组及办公室成员名单

一、领导小组成员名单

组  长：王永兴 

副组长：陈柏荣  冯丽萍

成  员：傅路红  陈  杰  吴益夫  汤世伟  金  烈  金寿补  

毛素春  郭耿仁  吴百良  傅坚红 

二、领导小组办公室

主  任：冯丽萍（兼）

成  员：毛素春  吴百良  傅坚红  朱小燕